国家创新型产业集群蓄势扩面加快升级_1

国家创新型产业集群蓄势扩面加快升级
我国立异型工业集群迎来新一轮的高质量展开要害。科技部火炬高技能工业开发中心(简称“科技部火炬中心”)日前发布的《关于深化推进立异型工业集群高质量展开的定见》(简称《定见》)清晰指出,未来一个时期,在新一代信息技能、生物医药、智能制作等战略性新式工业中,重点建造100个国家立异型工业集群,构成若干万亿级工业规划和一批千亿级工业规划的立异型工业集群。与此一起,关于工业集群建造,将采纳以评促建的办法,对109家试点及培养单位打开查核,加速促进工业集群立异晋级。  以评促建 109家试点迎大考  关于立异型工业集群建造,最近相关部分出台了查核定见。日前,科技部火炬中心正式发布《关于展开立异型工业集群总结点评作业的告诉》,要求全国109家各试点与试点(培养)建造单位于6月底条件交集群建造总结报告,内容包括试点或培养以来建造开展状况、试点或培养成效、首要做法和经历、缺乏及主张。告诉清晰指出,本次点评是全面执行以评促建,归纳专家定见进行。  立异型工业集群,是指工业链相关联企业、研制和服务安排在特定区域集聚,经过分工协作和协同立异,构成具有跨职业跨区域带动效果和世界竞赛力的工业安排形状。科技部火炬中心的数据显现,到现在,我国有48家立异型工业集群试点(培养)建造单位和61家立异型工业集群试点单位。  近段时刻,立异型工业集群建造迎来利好。科技部火炬中心近来发布的《定见》指出,充分发挥国家高新技能工业开发区的工业集聚效果,未来一个时期,在新一代信息技能、生物医药、智能制作、节能环保等战略性新式工业中,在现有立异型工业集群试点和培养根底上,重点建造100个国家立异型工业集群,构成若干万亿级工业规划和一批千亿级工业规划,把握要害中心技能、工业技能系统齐备、大中小企业融通展开、处于世界国内抢先地位的立异型工业集群。  对此,多位业界专家表明,我国部分制作业存在“大而不强”等杰出问题,应该以京津冀、长三角、珠三角等区域以及其他重要城市群为区域单位,加速出台优化区域工业布局的国家辅导定见并配套支撑方针。  “展开立异型工业集群是应对疫情冲击、加速复工复产、下降立异本钱、完成外部效应和学习立异效应的重要办法。未来应树立有利于新式工业集群生长的准则环境,做好工业集群的全体规划布局,引入和培养实力微弱的头部公司,带动工业集群的全体立异才能,一起也要加强知识产权维护和立异文明的营建,经过树立数字化运营渠道等办法,做好工业集群的配套设备和支撑服务。”中南财经政法大学数字经济研讨院履行院长盘和林表明。  当地加速新式工业集群布局  近年来,我国从中心部委到当地都加速了新式工业集群布局。  5月20日,广东省政府官网发布《广东省人民政府关于培养展开战略性支柱工业集群和战略性新式工业集群的定见》,提出打造十大战略性支柱工业集群和十大战略性新式工业集群。北京、上海、重庆、山东、浙江、湖南、安徽、陕西、四川等十余省市也都纷繁提出打造新式工业集群路线图。  对此,赛迪智库规划研讨所所长程楠表明,现在,国家多个部分都在活跃推进工业集群展开,许多当地也出台了支撑工业集群展开的有关方针文件。“在培养工业集群的过程中,要充分发挥当地比较优势,使用较为老练的园区作为集群培养的根底和中心载体,防止重整旗鼓。别的,应防止把工业链招商的概念泛化,不然简单呈现小而全的集群现象。当地要清晰主攻方向,聚集本身有竞赛优势的工业链要害环节,进行强链、补链。”程楠主张。  事实上,在推进立异型工业集群高质量展开方面,《定见》也清晰,未来的立异型工业集群必定要树立工业联盟,促进协同立异。在培养领军企业,促进融通展开方面,国家要支撑立异型工业集群领军企业的技能研制、技能改造和提档晋级,促进其成为具有中心竞赛力、商场影响力和职业话语权的世界抢先企业。  “未来,推进立异型工业集群高质量展开,要害要在立异方面下功夫。除了引培企业,还要重视专业性的科研团队和服务安排。其次是推进集群成员从‘物理相邻’向‘化学相融’改动。自动为集群成员互动协作创造条件,比方支撑集群龙头企业接受严重项目和工程、开辟新式商场,带动集群内与之配套的上下游企业共同展开。最终是营建一个有利于立异的集群生态,比方对知识产权的维护和协同运用、愈加灵敏的用人机制和激励机制等。”程楠说道。  方针扶持与查核办理并进  依据《定见》,未来要推进国家严重科技方案成果在立异型工业集群中进行工业化,鼓舞集群内优异科技企业承当各类政府赞助项目。面向集群工业链要害中心技能需求,建造一批新式研制安排,鼓舞集群领军企业牵头安排工业严重技能研制和职业标准制定,鼓舞集群企业采纳多种形式与高校、科研安排协作树立研制中心、规划中心和工程技能中心,着力提高集群工业立异才能和工业链现代化水平。  别的,在强化方针集成、构成叠加效应方面,《定见》清晰表明,归纳运用财务、税收、土地、金融、交易以及科技项目、基地、人才、点评等方针,协同支撑立异型工业集群载体建造、主体培养、科技立异和人才培养与引入。加大力度在立异型工业集群建造中执行高新技能企业税收、科技型中小企业研制费用加计扣除、小微企业财税优惠等方针,保证已有方针应享尽享。  除了扶持方针外,必定的监管查核也不可或缺。据悉,科技部火炬中心将完善立异型工业集群动态监测和查核点评作业系统,并依据查核点评成果,对集群建造进行分类辅导和推行演示。国家高新区内立异型工业集群建造的绩效将归入国家高新区点评系统。  对此,程楠以为,在传统工业集聚区转型晋级的过程中,要特别强调集群办理和集群方针两个方面。在集群办理方面,要改动集群信息碎片化的现状,赶快整合各相关部分的数据资源,制作集群地图,了解集群的空间散布和展开水平,为可视化办理、精准施策奠定根底。在集群方针方面,主张安排专家力气、结合当地实践,研讨集群办理的办法办法,打破部分、区域的方针孤岛,构成一揽子集群方针工具箱,不断提高集群办理的科学性和方针的针对性。(记者 钟源)